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房地产 | 房地产税真的要来了!何时收、怎么收?财政部长这么说...
日期:2017/12/21 13:42:09  点击数:

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12月20日,是2017年度“中央经济工作会议”闭幕的日子。


财政部长肖捷在人民日报撰文称:按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。


一时激起千层浪。综合多方声音来看,值得注意的有以下几点:


1、通过人民日报正式发布,意义比较大,这意味着房地产税的立法将提速。

2、政治比投资更讲择时,内容本身不是新闻,但时点恰巧选在中央经济工作会议闭幕日,意味深长。

3、与过去两三年相比,目前整个房地产市场库存量明显下行,2018年是房产税立法比较恰当的时机。



12月20日,财政部长肖捷在人民日报发表题为《加快建立现代财政制度(认真学习宣传贯彻党的十九大精神)》文章。


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文中明确指出:


按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。

对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税,适当降低建设、交易环节税费负担,逐步建立完善的现代房地产税制度。


具体是什么意思呢?为了方便大家阅读,小编整理了几个大家普遍关注的问题:


1、房地产税怎么收?征收原则是什么?

2、房屋的评估值如何确定?标准是怎样的?

3、房地产税什么时候开征?

4、房地产税能够抑制房价吗?

5、房地产税开征,对哪些人影响最大?谁最害怕?


相信看完这几个问题,大家会对房地产税有更深一步的了解。


一、房地产税怎么收?征收原则是什么?


肖捷在上述文章中,明确了房地产税将按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,推进房地产税立法和实施。


立法先行


在税收法定原则下,任何新税种必须先立法后征收。因此,“立法先行”已是社会普遍共识。


充分授权


“所谓充分授权,应该是给地方政府充分授权,让地方根据实际情况来决定具体实施方案。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇说。


国家行政学院教授冯俏彬也持相同观点:“各地房地产情况差异大,因此地方政府对当地房地产情况更熟悉,给地方充分授权,让它在授权范围内选择具体开征时间、适用税率、征收对象,从而有利于房地产税平稳落地。”


分步推进


“分步推进原则意味着房地产税征收,可能采取先城市后乡镇、先市民后农民、先企业后个人策略逐步实施。” 中国税务学会学术研究委员会副秘书长焦瑞进认为。


二、房屋的评估值如何确定?标准是怎样的?


肖捷文章提到对工商业房地产和个人住房按照评估值征收房地产税。


可见,“按照评估值征收”很可能是未来房地产税立法的方向。


那么,自己的房子如何估值?成了有房者最关心的问题。


不少人担忧,以前买的房子价格低,现在涨价了,按市场价值估值,岂不是亏了?


房屋的评估值应是房屋市场价值,而非房产原值(即购房时价格)。现行的针对工商业房产征收的房产税在计税时,对房产原值一次减除10%至30%后的余值计算缴纳,具体标准由地方确定。


国家行政学院经济学部教授冯俏彬解释道,按照房屋现有的市场价值评估是国际惯例,要放在房地产税的整体框架当中,地方政府会充分考虑。依照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则授权给地方政府,如何时开始征收,如何估值,适用的具体税率,地方政府可以根据本地的实际情况,进行权衡和选择。


目前,普遍认为,由于近些年房价上涨较快,因此最终评估值应该会有折扣。


据每日经济新闻,中国财政科学研究院院长刘尚希表示,到底怎么评估,谁来评估,评估周期、基准怎么确定,有待进一步明确。


刘尚希也表示,房地产税作为一个地方税种,不同的区域评估肯定不一样,可能让地方选择适当的评估模式、方法、基准,税率也可以由地方选择,像资源税一样。所以,房地产税不会是全国各个地方完全一样,应该是在中央统一立法的框架下,让各个地方能有空间结合当地实际情况因地制宜,确定税率、税基以及征收具体办法。


三、房地产税什么时候开征?